党的二十届三中全会《决定》提出：“健全为基层减负长效机制。”接着，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，党中央首次以党内法规形式为基层减负。所以，减负是基层期盼和国家重视的双向奔赴。破解基层“小马拉大车”难题，不仅体现为工作“减量”，更是要注重标本兼治，通过治理转型、制度创新、作风转变等手段达到减负目标。

明晰工作流程，厘清权责边界。根治基层负担过重问题，着力在“轻车减负”上做减法，在“壮马赋能”上做加法，建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层治理体制。按照“依法下放、非准禁入”的原则，防止职责任务随意下沉。设置职责任务下沉的标准和门槛，职能部门下放职责任务要按照事前酝酿、提出申请、组织审核的程序进行；按照“精简效能、动态调整”的原则，推动基层职能优化、结构再造、人员重组，倾力推动力量往下沉，强化基层治理队伍建设，增强基层组织的任务承载力，提升基层干部的话语权；按照“谁主管、谁负责”原则，科学规范部门管理，建立权力清单、规范责任清单，防止有关部门随意“甩锅”、层层”甩锅”乱象。

加强源头管控，转变督考方式。从制度层面着力，制定详细的“减负清单”和“落实程序”，推动应减尽减、能减必减，通过建立长效机制，牢牢守住精文减会硬杠杠，紧紧扼住基层重负反弹回潮的冲动。统筹规范督查考核事项，明确同类督查考核事项合并开展，涉及多部门的集中组团开展，变“多头式”考核为“一站式”考核，做到“多考合一”，实现督考由“一窝蜂”向“一盘棋”转变。改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法，不搞花拳绣腿，不要繁文缛节，主要看工作实绩。深化精准问责、规范问责，避免问责泛化、简单化，严禁任性问责，防止问责走样，落实容错纠错机制，实现激励性和惩戒性的平衡，营造理性与宽容的干事创业氛围。

优化工作作风，促进真抓实干。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。”作风建设只有进行时，没有完成时。要从思想层面入手，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观、权力观。基层减负，重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码。基层负担过重，问题出在基层，根子在一些上级部门及领导。只有让上级部门及领导树立和践行正确的政绩观与权力观，改变工作作风，基层干部才能真正成为减负政策的受益者。

减负不等于减担当，而是让基层干部减掉不合理负担后轻装上阵，基层干部才能有更多时间和精力用心用情解决群众急难愁盼问题，才能真正增强人民群众获得感、幸福感、安全感。